Atribuirea contractelor de concesiune va fi reglementată de un cadru normativ clar și eficient

Chișinău, 13 decembrie 2024 – Parlamentul a examinat un proiect de lege elaborat cu scopul de a asigura un cadru normativ clar și eficient pentru atribuirea contractelor de concesiune. Documentul a fost votat în prima lectură de 58 de deputați.

Proiectul de lege privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii a fost elaborat de Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării și transpune parțial Directiva Parlamentului European și a Consiliului privind atribuirea contractelor de concesiune.

În prezent, acest domeniu este reglementat de o lege adoptată în 2018 și care, potrivit notei informative, nu conține mecanisme clare și actualizate pentru gestionarea eficientă a concesiunilor de lucrări și servicii. Acest lucru creează dificultăți în aplicarea corectă a legislației și duce la incertitudini juridice pentru autoritățile contractante și operatorii economici. În plus, lacunele normative existente contribuie la interpretarea diferită a anumitor prevederi, ceea ce poate afecta competitivitatea și transparența în atribuirea contractelor de concesiune.

În acest context, noul proiect de lege conține prevederi care se referă la particularitățile procedurilor de concesiune, atribuirea și executarea contractelor de concesiune, precum și competența autorităților publice, monitorizarea, soluționarea litigiilor și răspunderea juridică.

Proiectul de lege propune ca prevederile privind contractele de concesiune de lucrări sau de servicii să fie atribuite contractelor cu valoarea de la 20 de milioane de lei. În cazul în care valoarea estimată nu va depăși această sumă, acestea vor fi aprobate în condițiile și potrivit procedurilor reglementate de Guvern. Totodată, executivul va evalua, odată la doi ani, necesitatea ajustării pragului valoric propus, care nu vor depăși pragurile fixate în Acordul privind achizițiile publice ale Organizației Mondiale a Comerțului. 

Prevederile propuse se axează pe asigurarea unui acces nediscriminatoriu pe piață, a certitudinii și securității juridice și oportunitatea deschiderii piețelor internaționale. Potrivit Ministerului Dezvoltării Economice și Digitalizării, implementarea acestui proiect de lege va avea drept rezultat creșterea transparenței și concurenței loiale, deoarece conține prevederi care se referă la obligativitatea publicării informațiilor privind procedurile de concesiune.

În document sunt stipulate și domeniile în care contractele de concesiune nu vor fi reglementate de prevederile proiectului. Printre acestea figurează unele contracte de concesiune de servicii de transport aerian, de servicii publice de transport de călători, serviciile de interes general fără caracter economic, care constituie prerogative exclusiv ale statului, precum și contractele de concesiune atribuite de entități contractante pentru desfășurarea activităților în afara Republicii Moldova, în condiții care nu implică exploatarea unei rețele pe teritoriul Republicii Moldova

Proiectul de lege urmează a fi examinat în a doua lectură de Parlament. Autorii propun ca proiectul de lege privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii să intre în vigoare după 12 luni de la publicarea în Monitorul Oficial.

Direcția comunicare și relații publice a Parlamentului Republicii Moldova