Vor fi reglementate conceptul de publicitate de stat și procedurile de alocare a fondurilor publice

Chișinău, 27 iunie 2025 – Parlamentul a votat în prima lectură inițiativa legislativă care vizează instituirea conceptului de publicitate de stat și prevede procedurile de alocare a fondurilor publice. Proiectul de modificare a Legii cu privire la publicitate a fost votat de 55 de deputați.

Prin modificările propuse se definesc noțiunile de entitate din sectorul public, mesaj de interes public și instituirea conceptului de publicitate de stat. Publicitatea de stat  reprezintă plasarea, promovarea, publicarea sau difuzarea, în orice serviciu mass-media sau platformă online, a unui mesaj promoțional sau autopromoțional, a unui anunț public sau campanii de informare în schimbul unei plăți sau al unei retribuții în numele unei entități din sectorul public. De asemenea, proiectul prevede introducerea unui nou capitol în lege, care definește obiectul și conținutul publicității de stat, precum și procedurile de alocare a fondurilor publice pentru aceasta. Fondurile publice vor fi alocate în baza unor criterii precum diversitatea de servicii media, independența editorială, profilul tematic, limba și publicul țintă al serviciului mass-media, respectarea normelor profesionale și deontologice și transparența activității serviciului mass-media, inclusiv a surselor de finanțare.

O altă prevedere a proiectului se referă la planificarea difuzării mesajelor de interes public, care va fi asigurată de entitățile publice prin elaborarea unui plan anual de difuzare. Acesta va conține informații privind semnificația și obiectivele, costul estimativ al producerii, distribuirii și difuzării, sursa de finanțare, perioada de implementare, precum și instrumentele de comunicare utilizate. Planul va fi publicat pe pagina web a entității din sectorul public.

Proiectul prevede și obligativitatea publicării anuale a rapoartelor privind publicitatea de stat și mesajele de interes public, atât de către entitățile din sectorul public, cât și de către furnizorii media/platforme online. Totodată, Agenția Achiziții Publice va fi responsabilă de monitorizarea procedurilor de achiziție pentru publicitatea de stat și de publicarea unui raport anual în acest sens.

Proiectul aduce claritate și în privința difuzării gratuite a mesajelor de interes public. Astfel, în cazul mesajului de interes public al unei entități din sectorul public, acesta va putea fi difuzat cu titlul gratuit doar cu acceptul difuzorului de publicitate.

Proiectul de modificare a Legii cu privire la publicitate se înscrie în eforturile Republicii Moldova de aliniere a legislației naționale la standardele europene, și anume, prin transpunerea parțială a Regulamentului UE privind libertatea mass-media, care stabilește cerințe clare privind transparența și imparțialitatea în alocarea resurselor publice  către sectorul media. Inițiativa a fost elaborată de un grup de deputați din Fracțiunea „Partidul Acțiune și Solidaritate”, cu suportul membrilor Consiliului de experți de pe lângă Comisia parlamentară de profil, reprezentanților Ministerului Culturii, experților de la Consiliul Audiovizualului, Agenției Achiziții Publice și consultanților juridici specializați în armonizarea legislației Republicii Moldova cu acquis-ul european.

Proiectul de lege va fi propus Parlamentului spre examinare și în lectura a doua.

Direcția comunicare și relații publice a Parlamentului Republicii Moldova