Comisia de control al finanțelor publice a examinat raportul de audit privind executarea bugetului de stat pe anul 2024
Chișinău, 25 iunie 2025 – MembriiComisiei de control al finanțelor publice au examinat, în cadrul ședinței de astăzi, raportul de audit asupra raportului Guvernului privind executarea bugetului de stat pe anul 2024. Misiunea de audit a Curții de Conturi a constatat că raportul oferă o imagine corectă și fidelă, conform cadrului de raportare financiară aplicabil.
Potrivit raportului Guvernului, executarea bugetului de stat pentru anul 2024 a fost realizată în proporție de 99,9 % la venituri, ceea ce reprezintă circa 66,9 miliarde de lei și în proporție de 97,5 % la cheltuieli și active nefinanciare, însumând aproximativ 80,1 miliarde de lei. Anul bugetar s-a încheiat cu un deficit de circa 13,1 miliarde de lei, cu 2,5 miliarde de lei mai mic decât cel aprobat în Legea bugetului de stat. Sursele de finanțare a deficitului s-au format, preponderent, din împrumuturi externe și datorii interne. Soldurile mijloacelor bănești, la 31 decembrie 2024, au fost de 6,1 miliarde de lei, dintre care 5,2 miliarde de lei pentru componenta de bază și 0,9 miliarde de lei pentru proiecte cu finanțare externă.
Soldul datoriei de stat la finele anului 2024 a constituit 121,4 miliarde de le, dintre care datoria de stat externă a însumat 77,43 miliarde de lei, iar datoria de stat internă – 43,9 miliarde de lei.
Urmare a misiunii de audit au fost constatate o serie de neconformități. A fost menționat faptul că nu a fost respectat calendarul bugetar. De asemenea, s-a constatat subevaluarea activelor, acțiunilor și a altor forme de participare în capital în interiorul țării raportate de către autoritățile publice centrale; abordări neuniforme, din partea entităților subordonate Ministerului Finanțelor, privind contabilizarea valorii bunurilor confiscate.
O altă problematică evidențiată de audit se referă la lipsa mecanismului de sistematizare a rezultatelor cercetărilor științifice, ceea ce afectează plenitudinea raportării investițiilor bugetare în domeniul cercetării. La fel, auditul sesizează că este incertă situația cu privire la raportarea Fondului de garantare a creditelor pentru întreprinderile mici și mijlocii. Astfel, din cauza lipsei unor cerințe specifice de raportare, informațiile cu privire la soldul mijloacelor financiare bugetare ale Fondului, în valoare de 401,9 milioane de lei, precum și angajamentele financiare în valoare totală de 1,1 miliarde de lei nu au fost incluse în bilanțul consolidat al Ministerului Dezvoltării Economice și Digitalizării și, ulterior, în raportul Guvernului privind executarea bugetului de stat. S-a remarcat faptul că o parte din mijloacele financiare ale Fondului au fost investite în valori mobiliare de stat, ceea ce a generat o situație în care resursele bugetare sunt utilizate pentru a finanța deficitul bugetar. Auditul mai denotă un vid normativ privind modul de evaluare și recunoaștere în evidența contabilă a vegetației forestiere care face parte din bunurile proprietate publică.
Raportul de audit mai precizează că, în anul 2024, veniturile bugetului de stat au fost executate la nivelul celor precizate, înregistrând o ușoară creștere față de anul precedent. Cele mai semnificative încasări au fost executate de Serviciul Fiscal de Stat, în sumă de circa 25 miliarde de lei și de către Serviciul Vamal, în sumă de circa 38,3 miliarde de lei. Cele mai importante categorii de venituri au fost taxa pe valoare adăugată, impozitul pe venit și accizele.
Un alt aspect constat de misiunea de audit vizează necesitatea de ajustare a evidenței și raportării ajutoarelor umanitare recepționate și redistribuite de autoritățile publice responsabile. De asemenea, a fost reiterat faptul că, și în anul 2024, au fost constatate deficiențe sistemice în planificarea, gestionarea și executarea investițiilor capitale, precum și în procesul de planificare, executare și raportare a subvențiilor și granturilor acordate.
Potrivit raportului, nivelul de valorificare a surselor externe a constituit 98%. De menționat că pentru finanțarea cheltuielilor bugetului de stat din contul surselor externe au fost executate 20,6 miliare de lei. Dintre acestea, pentru susținerea bugetului de stat au fost debursate și executate mijloace financiare în sumă totală de 12,3 miliarde de lei și pentru implementarea proiectelor finanțate din surse externe – 8,3 miliarde de lei. Printre cauzele care au determinat nevalorificarea resurselor provenite din surse externe se menționează tergiversarea procedurilor de achiziții publice cauzate de amânarea acestora; necesitatea ajustării, în unele cazuri, a caietelor de sarcini, lipsa ofertelor sau a ofertelor corespunzătoare, lipsa specialiștilor în elaborarea documentației de proiect; capacități insuficiente de management a proiectelor în unele sectoare etc.
La final, misiunea de audit a mai evidențiat problematici care, prin importanța lor, necesită luare de atitudine din partea Guvernului, Ministerului Finanțelor, altor autorități publice centrale, precum și a unor autorități publice de resort pentru a asigura un management eficient în vederea creșterii disciplinei bugetar-fiscale.
Misiunea de audit public extern a fost realizată în conformitate cu Programul activității de audit a Curții de Conturi pentru anii 2024 și 2025.
Direcția comunicare și relații publice a Parlamentului Republicii Moldova