Prezentarea Raportului de evaluare ex-post de impact al Legii privind reabilitarea victimelor infracțiunilor
Chișinău, 22 iulie 2025 – În contextul realizării funcției de control parlamentar și a executării Planului de evaluare ex-post a actelor normative pentru anul 2025, aprobat prin Hotărârea Biroului permanent nr. 4/2025, Comisia drepturile omului și relații interetnice a prezentat public Raportul de evaluare ex-post de impact al Legii nr. 137/2016 privind reabilitarea victimelor infracțiunilor. Acțiunea de control parlamentar vizează nu doar aprecierea eficienței Legii nr. 137/2016 în forma sa actuală, dar și identificarea obstacolelor de ordin juridic care afectează aplicarea corectă a acesteia.
Raportul de evaluare ex-post de impact al Legii nr. 137/2016 privind reabilitarea victimelor infracțiunilor cuprinde în sine informații generale despre actul normativ supus evaluării, precum și cadrul cercetării cum ar fi: scopul și obiectivele cercetării, indicatorii de evaluare, colectarea datelor și identificarea surselor de referință, precum și analiza datelor și a informațiilor colectate. Datele și informațiile colectate au fost analizate prin prisma obiectivelor specifice trasate în procesul de realizare a evaluării ex-post de impact a Legii nr. 137/2016. Deși actul normativ oferă o bază legală pentru asigurarea protecției și reabilitării victimelor infracțiunilor, evaluarea ex-post de impact relevă carențe semnificative în ceea ce privește aplicarea practică a prevederilor legale. În acest sens, instrumentele și mecanismele existente pentru implementarea Legii nr. 137/2016 sunt insuficiente sau ineficiente, ceea ce limitează accesul real al victimelor la sprijinul ce se impune.
Prezentarea publică a Raportului a scos în evidență în mod clar și argumentat impactul real al Legii nr. 137/2016, reflectând atât rezultatele aplicării acesteia, cât și lecțiile învățate. Prin urmare, rezultatele evaluării ex-post de impact atestă că actul normativ nu a fost aplicat în mod eficient și nu a răspuns adecvat nevoilor de reabilitare a victimelor infracțiunilor. Mai mult decât atât, au fost depistate inconsecvențe în aplicarea legii, ceea ce atenționează necesitatea modificării Legii nr. 137/2016 prin includerea unor noi componente, acestea fiind detaliate în conținutul Raportului. Or, scopul primordial al componentelor formulate constă în îmbunătățirea mecanismelor de protecție și creștere a accesului la servicii specializate, precum și asigurarea unui suport real, eficient și durabil pentru victimele infracțiunilor din Republica Moldova.
În baza analizei Raportului, autoritățile responsabile urmează să examineze oportunitatea amendării cadrului normativ, urmărind alinierea acestuia la realitățile sociale și la standardele internaționale de domeniu. Prin urmare, propunerea de revizuire a Legii nr. 137/2016 este fundamentată de o evaluare ex-post de impact obiectivă și documentată, care va contribui inevitabil la eficientizarea aplicării actului normativ, în scopul reabilitării victimelor infracțiunilor.
În realizarea evaluării ex-post de impact al Legii nr. 137/2016 privind reabilitarea victimelor infracțiunilor Comisia a fost asistată de experți naționali, selectați prin concurs public desfășurat transparent și competitiv de către Organizația Internațională pentru Migrație (OIM) în Republica Moldova, în calitate de partener donator.
Colaborarea organului de lucru al Parlamentului cu OIM a asigurat nu doar legitimitatea și credibilitatea procesului, ci și alinierea contribuției experților la prioritățile și obiectivele Comisiei. Prin această abordare partenerială, OIM și-a reconfirmat angajamentul ferm față de consolidarea mecanismelor de sprijin pentru victimele infracțiunilor în Republica Moldova, oferind sprijinul necesar pentru elaborarea unui raport bazat pe analize și bune practici internaționale.
Comisia drepturile omului și relații interetnice