Comisia de control al finanțelor publice a examinat raportul de audit la Ministerul Sănătății pe anul 2023
Chișinău, 19 februarie 2025 – Membrii Comisiei de control al finanțelor publice au audiat, la ședința de astăzi, raportul auditului asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Sănătății încheiate la 31 decembrie 2023. Documentul conține informații referitoare la bilanțul contabil, raportul privind veniturile și cheltuielile, fluxul mijloacelor bănești, executarea bugetului, inclusiv un sumar al politicilor contabile semnificative.
Curtea de Conturi a emis o opinie cu rezerve, constatând că rapoartele financiare oferă o imagine corectă și fidelă în conformitate cu cadrul de raportare financiară aplicabil. Astfel, s-a atras atenția asupra problemelor existente în procesul de contabilizare a patrimoniului public. Conform situațiilor financiare ale entităților în care Ministerul Sănătății este fondator, nu există o claritate privind valoarea clădirilor și construcțiilor speciale – bunuri proprietate de stat din domeniul public transmise în gestiune economică.
În cadrul misiunii de audit s-a mai constatat că există o problemă legată de lipsa specialiștilor în cadrul ministerului, ceea ce poate genera neasigurarea principiului continuității entității privind transmiterea experienței instituționale către următoarea generație de specialiști, dar și riscul neasigurării realizării funcțiilor de bază ale instituției. Pe parcursul anului 2023, în activitatea Ministerului Sănătății a fost înregistrat un deficit de cadre de 32 %.
Carențe au fost atestate și la capitolul pregătirea cadrelor de specialitate din bugetul de stat. Rata de încadrare în câmpul muncii a tinerilor specialiști din domeniul medical a constituit 84 %. Auditul mai arată că Ministerul Sănătății și USMF „N. Testemițanu” nu au întreprins măsuri pentru a recupera de la bugetul de stat costurile educaționale în sumă de 32 992,3 mii de lei suportate pentru instruirea a 132 de elevi exmatriculați și tineri neangajați în câmpul muncii.
O altă problemă identificată ține de dezvoltarea infrastructurii Centrului Național de Medicină Sportivă „Atletmed”. La fel, a rămas neschimbată situația cu blocul Spitalului de Ftiziopneumologie din satul Vorniceni, raionul Strășeni, în care au fost investite 81 150,6 mii de lei, dar care nu este funcțional. De asemenea, au fost identificate erori la Centrul de Medicină Legală. Auditul a mai stabilit că reorganizarea Școlii-internat sanatoriale din satul Ivancea, raionul Orhei, în Centrul de reabilitare pentru copii cu o capacitate de 300 de locuri nu și-a atins scopul scontat. Instituția respectivă nu a prestat servicii în perioada 2015-2023. Auditul a arătat că există neclarități și în ceea ce privește modul de acordare a mijloacelor financiare din partea ministerului unor persoane pentru acoperirea cheltuielilor suportate ca urmare a tratamentului sau investigațiilor peste hotare. Totodată, auditul a atras atenția și asupra aprobării tarifelor, costurilor serviciilor medico-sanitare utilizate la contractarea serviciilor medicale, conform legislației în vigoare.
Alte aspecte din raport vizează și nevalorificarea grantului acordat de Fondul Global pentru combaterea/profilaxia HIV/SIDA, Tuberculozei și Malariei. S-a constatat că procedura de contractare și executare a serviciilor de prevenire HIV/TB s-a realizat cu abateri de la cadrul normativ, inclusiv nu a fost dezvoltat sistemul informațional planificat care să monitorizeze persoanele beneficiare și serviciile prestate. Proiectul denotă că, din totalul de 32122 de beneficiari, doar 47 % cad sub incidența legii, celelalte grupuri de risc nu sunt reglementate de cadrul normativ, iar numărul beneficiarilor nu poate fi justificat.
De menționat că, în anul 2024, când a fost desfășurată misiunea de audit, Ministerul Sănătății a implementat o parte din recomandările ce se regăsesc în raport. Ministerul urmează să informeze Curtea de Conturi despre acțiunile întreprinse în vederea realizării și a celorlalte recomandări.
Raportul de audit a fost remis spre informare, examinare și implementare a recomandărilor Parlamentului, Președintelui Republicii Moldova, Guvernului și Ministerului Sănătății. Misiunea de audit public extern a fost realizată în conformitate cu Programul activității de audit a Curții de Conturi pe anii 2023 și 2024.
Direcția comunicare și relații publice a Parlamentului Republicii Moldova