Activitatea Fracțiunii Blocului Comuniștilor și Socialiștilor pe parcursul anului 2024

Publicat: 4 februarie 2025

Chișinău, 3 februarie 2025 – Pe parcursul legislaturii a XI-a, de către deputații din Fracțiunea „Blocul Comuniștilor și Socialiștilor” au fost înregistrate, în total, 170 de inițiative legislative (a.2021 – 38, a.2022 – 58, a.2023 – 27 și a.2024 – 47), dintre ele: 64 sunt juridice, 43 economice, 49 sociale și 14 politice. Pe parcursul anului 2024, au fost înaintate 47 proiecte de legi și hotărâri dintre care: 17 – juridice, 13 – economice și 14 – sociale, politice – 3 (inclusiv, proiectul de lege privind indexarea pensiilor și proiectul de lege cu privire la interzicerea deconectărilor de la servicii locativ-comunale în perioada rece a anului 2024-2025).

Proiectele de lege înaintate de opoziția parlamentară nu au fost examinate de majoritatea parlamentară, cu excepția unui proiect de lege care a fost comasat cu un alt proiect, iar un proiect de hotărâre privind crearea Comisiei speciale privind depășirea crizei din domeniul agricol a fost susținut.

Au fost înaintate și peste 96 de propuneri de modificare și completare a ordinii de zi a ședinței plenare a Parlamentului dintre care:

• audieri – 38

• includeri proiecte de legi și hotărâri – 40

• excluderi – 16

• diverse – 2.

Propunerile formulate în cadrul ședințelor plenare ale Parlamentului au fost următoarele:

audierea ministrului Infrastructurii și Dezvoltării Regionale, Andrei Spînu, cu privire la situația economico-financiară de la compania națională de transport feroviar Î.S. ,, Calea Ferată din Moldova”;
audierea directorului Serviciului de Informații și Securitate al Republicii Moldova, Alexandru Musteața, cu privire la declarațiile conducerii Serviciului privind pretinsele acțiuni de destabilizare cu implicarea foștilor angajați din cadrul serviciului, demiși anterior, care au scop compromiterea relațiilor moldo-ucrainene;
audierea lui ministrului Energiei, Victor Parlicov, și a conducerii Agenției Naționale de Reglementare în Energetică cu referire la intenția Ministerului de a anula marja maximă la combustibil precum și cu referire la majorarea continuă a tarifelor reglementate la resursele energetice ca exemplu la energie electrică, gaze naturale și combustibil pe când prețurile la nivel internațional și din regiune sunt mai mici ca în Republica Moldova;
audierea ministrei Sănătății, Ala Nemerenco, referitor la majorarea de la data de 1 iulie 2024 a tarifelor pentru serviciile medicale;
audierea conducerii Comisiei Electorale Centrale vis-a-vis de informațiile apărute în spațiul public privind șantajarea, intimidarea, persecutarea și amenințarea unor membri pentru a-și depune mandatul de membru CEC;
audierea președintelui Comisiei de evaluare a magistraților din Republica Moldova(Comisia Pre-vetting), dl Herman von Hebel, privind scandalul în care este implicat în țara sa de origine Țările de Jos ( Olanda) în mai multe scheme de corupție, ca urmare este inadmisibil activitatea sa în evaluarea magistraților din Republica Moldova;
audierea ministrei Justiției, Veronica Moraru-Mihailov, cu referire la situația precară din domeniul justiției și măsurile întreprinse de minister pentru redresarea acestei situații create;
audierea ministrului Educației și Cercetării, Dan Perciun, cu referire la demararea procesului de lichidare a instituțiilor de învățământ din raioanele țării;
Audierea ministrul Muncii și Protecției Sociale, Alexei Buzu, cu referire la reforma „RESTART” al sistemului de asistență socială;
Audierea Prim-Ministrului Republicii Moldova, Dorin Recean, cu privire la modul, termenii și finanțarea preconizată pentru gestionarea Fondului de reducere a vulnerabilității energetice în perioada rece a anului 2024-2025 și niciuna din acestea nu a fost acceptată de majoritatea parlamentară în cadrul Parlamentului de legislatura a XI-a.

Pe parcursul anului 2024, au fost înaintate pentru a fi supuse dezbaterilor în cadrul ședințelor plenare mai multe proiecte de legi și hotărâri, ai căror autori sunt deputații din opoziție, care, de asemenea, nu au fost susținute:

proiectul de hotărâre pentru instituirea Comisiei de anchetă privind controlul parlamentar al activității Comisiei pentru Situații Excepționale în perioada de la 24 februarie 2022 până la 30 decembrie 2023 nr.20 din 31 ianuarie 2024;
proiectul de hotărâre pentru instituirea Comisiei de anchetă privind controlul parlamentar al activității Serviciului de Informații și Securitate al Republicii Moldova nr.25 din 01 februarie 2024;
proiectul de hotărâre pentru instituirea Comisiei de anchetă privind controlul parlamentar al activității Agenției Naționale de Reglementare în Energetică în perioadă stării de urgență și corectitudinea stabilirii tarifelor reglementate la energie electrică, termică, gazelor naturale și transport al gazelor naturale în perioada rece a anilor 2022-2024 nr.44 din 15 februarie 2024;
proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative
(subvenționarea agricultorilor) nr.37 din 14 februarie 2024;
proiectul de lege cu privire la stabilirea moratoriului asupra controlului de stat la întreprinderile micro, mici și mijlocii (cu excepția întreprinderilor din domeniul energetic și financiar-bancar) nr. 2 din 15 ianuarie 2024;
proiectul de lege privind modificarea articolului 13 din Legea nr. 156/1998 privind sistemul public de pensii nr.50 din 19 februarie 2024;
proiectul de lege privind măsurile economice și sociale anticriză aplicabile pentru micșorarea impactului generat de crizele suprapuse din anii 2022-2023 și începutul anului 2024 nr.49 din 16 februarie 2024;
proiectul de lege pentru modificarea Legii privind prestațiile sociale pentru copii nr.315/2016 (art.4,5,8) nr.170 din 30 mai 2024;
proiectul de lege cu privire la acordarea suportului financiar unic pentru pregătirea elevilor din învățământul obligatoriu către noul an școlar nr.280 din 07 iulie 2022;

Au fost înainte peste 30 de amendamente la proiecte de lege, care, de asemenea, nu au fost susținute de majoritate parlamentară, inclusiv 3 amendamente la proiectul de modificare a bugetului de stat pentru anul 2024, 2 amendamente la bugetul de stat pentru anul 2025 și 8 amendamente la politica bugetar-fiscală pentru anul 2025.

Printre cele mai importante amendamente enumerăm:

amendament la proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative (ce vizează politica fiscală și vamală) nr.356 din 02.12.2024 – se propun modificări care au ca scop prelungirea termenului de înregistrare a modificărilor cu referire la beneficiarul efectiv de către agenții economii la Agenția Servicii Publice pentru o perioadă de 12 luni;

– amendamente cu referire la politica bugetar-fiscală pentru anul 2025 și anume:

1. introducerea unui impozit pe venit de 18 % pentru instituțiile financiare bancare și nebancare pe parcursul perioadei 2024-2026;

2. excluderea impozitului în mărime de 6% din dobânzile achitate în folosul persoanelor fizice rezidente din motivul aplicării astfel de măsuri în mod egal în raport cu persoanele nerezidente și asigurarea creșterii volumului depozitelor bancare de la persoanele fizice;

3. diminuarea cu 50% a impozitului pe venit din creșterea de capital a persoanelor fizice ca urmare tranzacționării bunurilor mobile și imobile.

4. îmbunătățirea legislației fiscale și a modului de administrare a restituirii TVA pentru agenții economicii.

5. impulsionarea creșterii sectorul agroalimentar al Republicii Moldova, din motiv că analiza gradului de autoaprovizionare cu produse alimentare a Republicii Moldova denotă un deficit al producției autohtone, practic la toate tipurile de produse de origine animală. Astfel, gradul de autoaprovizionare cu carne de porc constituia doar 90%, în cazul cărnii de pasăre – 96.5%, iar în cazul cărnii de vită – 90.8%.

– amendament la proiectul legii bugetului de stat pentru anul 2025 – majorarea cu suma de 2 miliarde lei a alocațiilor pentru Fondul de reducere a vulnerabilității pentru 2025. De menționat că, conform datelor, peste 575 milioane de oameni la nivel mondial trăiesc în sărăcie extremă, iar conform datelor Biroului Național de Statistică din RM circa 0,5 milioane de oameni se află pe teritoriul țării.

Pe parcursul celor două sesiuni parlamentare ordinare din 2024, nu a fost organizată nicio ședință plenară a Parlamentului unde să fie examinate proiectele de lege înaintate de opoziție, ceea ce contravine prevederilor art. 431 din Regulamentul Parlamentului nr. 797/1996.

De asemenea, deputații FBCS au organizat 28 de briefinguri sau conferințe de presă, au avut 26 luări de cuvânt în cadrul ședințelor plenare și peste 50 de întrevederi bilaterale și de lucru cu oficiali externi. Au fost înaintate 7 sesizări la Curtea Constituțională. Sesizarea privind controlul de constituționalitate al articolului II din Legea nr. 116 din 16 mai 2024 pentru modificarea unor acte normative a fost admisă și au fost declarate neconstituționale articolul 13 alineatele (41) şi (42) și pct. 261 din Anexa la Legea nr. 121 din 4 mai 2007 privind administrarea și deetatizarea proprietății publice.

Printre principalele proiecte de legi înaintate în anul 2024 se regăsesc:

proiectul de lege privind statutul de neutralitate permanentă – nr. 132 din 25.04.2024;
proiectul de lege pentru modificarea Codului penal al Republicii Moldova nr. 985/2002 (nerespectarea statutului de neutralitate permanentă) – nr. 159 din 29.05.2024;;
proiectul de lege pentru modificarea Codului penal al Republicii Moldova nr. 985/2002 (impunerea cenzurii în domeniul mass-media) – nr. 158 din 29.05.2024;
proiectul de lege pentru modificarea art. 14 din Legea nr. 370/2023 privind drepturile copilului (alimentația gratuită a copiilor) – nr.215 din 03.07.2024;
proiectul de lege cu privire la acordarea suportului financiar unic beneficiarilor de pensii și alocații sociale de stat – nr. 214 din 03.07.2024;
proiectul de lege privind capitalul familial – nr. 232 din 09.07.2024;
proiectul de lege cu privire la modificarea articolului 20 din Codul Fiscal nr. 1163/1997 prin care se propune completarea art. 20 Surse de venit neimpozabile:
proiectul de lege cu privire la interzicerea deconectărilor de la servicii locativ-comunale în perioada rece a anului 2024-2025 – nr. 307 din 23.10.2024;
proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative (Legea nr. 308/2017 cu privire la prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului – art. 9, 14, 151; Legea nr. 160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activității de întreprinzătorului) – nr. 391 din 19.12.2024;
moțiune de cenzură asupra activității Guvernului Republicii Moldova cu referire la situația neclară privind livrarea gazelor naturale pe perioada de iarnă – nr. 367 din 05.12.2024. Prin moțiunea înaintată, deputații din Fracțiunea BCS au atras atenția referitor la deficiențele privind asigurarea și alimentarea cu gaze naturale a Republicii Moldova, inclusiv a regiunii transnistrene, majorările fără precedent a resurselor energetice cum ar fi energie electrică, energia termică și gazele naturale la finele anului 2024 și începutul a.2025. Lipsa unor politici și strategii clare pentru asigurarea securității energetice a țării pe perioada de iarna. Ca rezultat, în anul 2023 rata sărăciei absolute înregistrează o valoare de 31,6%, iar rata sărăciei extreme 13,8%, comparativ cu a.2021 unde acești indicatori au fost de 24,5% și 9,5 %.

Fracțiunea Blocului Comuniștilor și Socialiștilor