Audieri publice privind executarea Legii care vizează reabilitarea victimelor infracțiunilor, organizate la Parlament
Chișinău, 8 aprilie 2025 – Comisia drepturile omului și relații interetnice în cadrul audierilor publice de astăzi a supus controlului parlamentar executarea Legii nr. 137/2016 cu privire la reabilitarea victimelor infracțiunilor. Scopul acțiunii de control parlamentar – evaluarea implementării Legii nr. 137/2016 și determinarea eficienței acțiunii actului normativ.
Audierile publice s-au desfășurat în contextul realizării Planului de acțiuni pentru anul 2025 al Comisiei drepturile omului și relații interetnice și a Planului de evaluare ex-post a actelor normative pentru anul 2025, aprobat prin Hotărârea Biroului permanent nr. 4/2025.
Adițional, pe platforma Comisiei a fost prezentat Raportul de analiză a Legii nr. 137/2016 cu privire la reabilitarea victimelor infracțiunilor din Republica Moldova, elaborat de către experți naționali în cadrul Proiectului Consiliului Europei „Consolidarea sistemului de justiție penală bazat pe respectarea drepturilor omului în Republica Moldova”, implementat de către Direcția Programe de Cooperare a Consiliului Europei.
Cu referire la procesul de implementare a Legii nr. 137/2016 s-au expus reprezentanții autorităților statului, care au informat despre organizarea și funcționarea mecanismului de protecție a victimelor infracțiunilor, modul și condițiile de compensare financiară achitate de către stat în cazul prejudiciului cauzat prin infracțiune, precum și punerea în aplicare a cadrului normativ subsecvent.
Urmare a audierilor publice s-a constatat că există impedimente în aplicarea practică a legii, deoarece până în prezent nu s-au înregistrat cazuri de acordare a compensațiilor financiare victimelor infracțiunilor, comparativ cu solicitările ce vizează alte servicii garantate de Legea nr. 137/2016. Mai mult decât atât, se observă că cadrul normativ nu oferă o claritate în partea ce vizează sarcina excesivă de probare de către victimă a incapacității de plată a persoanei condamnate. Această situație subliniază importanța revizuirii și îmbunătățirii mecanismului de compensare a victimelor infracțiunii.
La fel, în cadrul exercițiului de control parlamentar a fost abordat aspectul introducerii unor prevederi care să declare principiilecare stau la baza reabilitării victimelor infracțiunilor, cum ar fi: nediscriminarea, confidențialitatea, incluziunea, accesibilitatea, individualizarea, prevalența interesului superior al copilului, reieșind din nevoile speciale și a vulnerabilității victimei.
În concluzie, se remarcă importantă studierea practicii internaționale în materie de asigurare a unor condiții minime de reabilitare a victimelor infracțiunilor, inclusiv protecția și asigurarea respectării drepturilor și intereselor legitime ale acestora. Practicile aplicate de alte state ar putea servi un reper considerabil pentru perfectarea Legii nr. 137/2016 cu privire la reabilitarea victimelor infracțiunilor și a cadrului normativ complementar.
Evaluarea și monitorizarea continuă a implementării legislației, campaniile de informare în societate, fortificarea capacității juriștilor și a victimelor prin intermediul instruirilor sunt imperioase și ar putea fi o parte componentă a Foii de parcurs cu privire la protecția victimelor infracțiunilor.
Comisia drepturile omului și relații interetnice